LA II REPUBLICA PACTADA. EL PACTO DE SAN SEBASTIAN

La monarquía de Alfonso XIII caía por su propio peso y la República apareció, deseada como agua de mayo. Esta tuvo un origen, que no fue en las elecciones, sino en un pacto de meses antes. El Pacto de San Sebastián.
El Pacto de San Sebastián tiene su origen en Agosto de 1930 y supuso una reunión de las fuerzas republicanas en pleno desarrollo de la Dictablanda del General Berenguer, tras la caída de la Dictadura del General Primo de Rivera, que acordaría la implantación de la II República española.
 

Contexto histórico y antecedentes de la II República

Cierto es que la suerte del rey Alfonso XIII iría ligada a la suerte de la dictadura del general Primo de Rivera. El rey aceptó la dictadura del capitán general de Barcelona en 1923 y al aceptarla su suerte estaba ligada a ella, es decir, la caída de la dictadura implicaba la de la monarquía. Sin embargo, la proclamación de la II República no fue del todo electa en abril de 1931 sino que anteriormente hubo un pacto en la ciudad de San Sebastián.

En enero de 1930 el rey Alfonso XIII aceptaba la dimisión del general Primo de Rivera, pero el daño ya estaba hecho. El rey en su afán por encontrar una salida transitoria a la dictadura propuso el gobierno al general Dámaso Berenguer para “volver a la normalidad constitucional”, un gobierno que apenas duró un año.

El término de dictablanda se acuñó en la época por la prensa y describe muy bien los hechos ya que el general Berenguer no continuó con la dictadura, pero tampoco volvió a la constitución de 1876 y mucho menos convocó elecciones constituyentes. La monarquía había perdido sus apoyos políticos y sociales y el republicanismo se encontraba en auge. Todo ello debido a que la monarquía apoyó la dictadura de Primo de Rivera en la cual se anularon las libertades y el parlamentarismo, así como la constitución.

El republicanismo tomaba cuerpo y los partidos republicanos ya eran más que una realidad en 1930. En este sentido, el general Berenguer se vio obligado a restablecer las libertades públicas (de reunión, asociación y expresión) constatadas en el artículo 13 de la constitución de 1876. Además, convocó elecciones generales para el 31 de marzo de 1931 con el objetivo de crear un parlamento para formar un gobierno estable, rey y cortes, como el anterior a la dictadura, es decir, su misión era la vuelta a la normalidad constitucional y política. Sin embargo, la convocatoria de las elecciones no encontró apenas apoyos.

Así las cosas, nos situamos ya en agosto de 1930. Los republicanos se reúnen en San Sebastián para pactar el derribo de la monarquía, para buscar una estrategia política que acabase con la monarquía, aunque la estrategia iba a ser, en un primer momento, violenta.

 

El Pacto de San Sebastián tiene su origen en Agosto de 1930 y supuso una reunión de las fuerzas republicanas en pleno desarrollo de la Dictablanda del General Berenguer, tras la caída de la Dictadura del General Primo de Rivera, que acordaría la implantación de la II República española

El pacto de San Sebastián

El republicanismo se comenzó a identificar con la democracia mientras que la monarquía lo hizo con despotismo pues era imposible creer en un sistema que había apoyado un sistema dictatorial. El republicanismo, en mayor medida, se apoyaba en las clases medias, en la burguesía, aunque también cogía fuerza en las clases populares. El odio a la monarquía se extendía cada vez más en España y la gente protestaba o se expresaba en la calle cuando y como quería.

La causa republicana tenia bastantes adeptos ya, entre los que se encontraban intelectuales de la talla de Ortega y Gasset, Gregorio Marañón o Pérez de Ayala entre otros, aparte de las agrupaciones y partidos republicanos como Agrupación al Servicio de la Republica o Alianza Republicana.

El 17 de agosto de 1930 en San Sebastián tuvo lugar el Pacto de San Sebastián, una reunión promovida por Alianza Republicana. En esta reunión se acordaba la estrategia para acabar con la monarquía y, a excepción del PSOE y UGT que se unirían más tarde, todos los partidos y políticos republicanos acudieron. Sin embargo, ¿Qué se acordaba en tal reunión?

En el Pacto de San Sebastián se acordó la estrategia para poner fin a la Monarquía de Alfonso XIII y proclamar la Segunda República Española. El Pacto fue ratificado por Alianza Republicana, Alejandro Lerroux (Partido Republicano Radical), y Manuel Azaña (Grupo de Acción Republicana), y apoyado íntegramente por el Partido Radical-Socialista, por la Derecha Liberal Republicana, por Acción Catalana, por Acción Republicana de Cataluña, por Estat Català, y por la Federación Republicana Gallega. De manera independiente también asistió Indalecio Prieto (PSOE) y Gregorio Marañón que lo aceptó a través de una carta ya que no pudo acudir.

A pesar de ello, no se levantó el acta por escrito de los acuerdos alcanzados. Lo que se sabe de dicho pacto es a través de la “nota oficiosa” en la que se hacía un llamamiento a las demás organizaciones políticas y asociaciones obreras a sumarse al pacto[1]. Aparte de derrocar a la monarquía, se estipulaba la manera de organizar el Estado mediante el problema catalán como recoge el diario El Sol: “El problema referente a Cataluña, que es el que más dificultades podía ofrecer para llegar a un acuerdo unánime, quedó resuelto en el sentido de que los reunidos aceptaban la presentación a unas Cortes Constituyentes de un estatuto redactado libremente por Cataluña para regular su vida regional y sus relaciones con el Estado español. (…) Este acuerdo se hizo extensivo a todas aquellas otras regiones que sientan la necesidad de una vida autónoma”.

Aunque las conversaciones con los socialistas fueron difíciles, sobre todo por Besteiro ya que era una voz muy crítica dentro del PSOE, ganaron los que querían el acercamiento al republicanismo a través de las voces de Indalecio Prieto, Fernando de los Ríos y Largo Caballero. Así, dos meses después del Pacto, en Octubre se sumaron PSOE y UGT con la estrategia insurreccional. De esta manera se haría una huelga general que desembocara en una insurrección militar que implicara a la monarquía directamente (que metiera a la Monarquía en los archivos de la historia). El acuerdo entre republicanos y socialistas pretendía establecer la República sobre la base de la soberanía nacional representada en una asamblea constituyente, como se hizo público en diciembre de 1930.

La CNT se mostró más fiel a sus ideas y no entró en el pacto aunque lucharía contra la monarquía y apoyaría la vía insurreccional, mostrándose al lado de los republicanos pero sin aceptar el pacto, ya que en la mayoría de los casos quedaba indefinido y no se acercaba a su modo sindicalista.

Sin embargo, el golpe insurreccional que estaba previsto para diciembre de 1930 fracasó. Al no producirse ninguna huelga general, los militares se precipitaron en la estrategia. Así los capitanes Fermín Galán y Ángel García Hernández decidieron sublevarse en Jaca el día 12 de diciembre, cuando se había acordado el día 15 del mismo mes. Tras el fracaso de la sublevación de Jaca, sus protagonistas fueron ejecutados y hubo muchos detenidos más otros tantos que huyeron hacia el exilio.

Aunque el general Berenguer quiso poner orden, ya era tarde y Alfonso XIII en enero de 1931 cambió el gobierno dejándolo en manos del almirante Juan Bautista Aznar. Las elecciones municipales ya tenían fecha y las agrupaciones republicanas abogaban por un plebiscito entre monarquía o república, no les preocupaba tanto el nombre de los partidos sino que hubiera coaliciones republicanas para las elecciones.

Unos meses más tarde del Pacto de San Sebastián, el 14 de Abril de 1931 se proclamaría la II República española gracias a esos resultados en las elecciones municipales. Tras ello, el rey se tuvo que exiliar.

A pesar de ello, y como destacan los expertos, en España la tradición republicana es inexistente y apenas hay un referente. La República en España se impone, en ambas ocasiones, por la inexistencia de la Monarquía como sistema político, siendo su alternativa el republicanismo. Sin embargo, en la mayoría de los países, el Republicanismo era una cualidad política donde se organizase la vida política y social del ciudadano, de manera democrática, independientemente de que hubiera presidente o rey en el sistema en cuestión.

La República se desea mas que nada por oposición a la monarquía y no por tradición republicana en España, como se observa y se pone de manifiesto en San Sebastián. Sus ansias de imponerla son tan grandes que se aboga por la insurrección y la Huelga general, precipitándose un fallido Golpe de Estado en Jaca a finales de 1930.

Esas insurrecciones, que estarán presentes durante los 6 años de república, culminarán primero en 1934 y después en 1936, dejando consecuentemente una guerra civil al estar la sociedad bipolarizada en 2 bandos irreconciliables.

Sin embargo, en San Sebastián nace el espíritu de lo que sería la II República española, su metodología y su forma, su contexto y conceptualización, aunque no tanto su modo como ha de ser.

 

Conclusiones

Aunque es cierto que la República se proclamó mediante unas elecciones, meses atrás ya estaba pactada, en cuanto a su forma y estrategia política, aunque en un primer momento se pensó de manera insurreccional. Esta manera insurreccional estará presente a lo largo de aquella república.

El Pacto de San Sebastián pone de manifiesto el deseo de acabar con una monarquía que lo que hacía era alargar su agonía desde la dimisión del dictador.

El Pacto de San Sebastián, así mismo, deja entrever muchos defectos que luego pasarían factura en la República, como el tema de los regionalismos, el modelo de estado federal inacabado e incompleto y las luchas internas entre los republicanos pues no se tenía claro que tipo de república se iba a perpetuar. Se observará, con el tiempo que la República fue un claro sistema burgués, así lo pondrán de manifiesto las diversas insurrecciones anarquistas “anti-clasistas” o los intentos de golpes de estado tanto de militares, anarquistas, socialistas y comunistas, indiferentemente.

El Pacto, por lo tanto, no es más que el deseo de una revolución no ya contra una monarquía sino de una revolución para imponer una ideología. Cierto es que la monarquía estaba en el punto de mira. Sin embargo, la República nace aquí, el 17 de agosto de 1930, y que al fracasar la Sublevación de Jaca no estaban preparados ni unidos en sus consignas y debieron esperar a los comicios de marzo y abril de 1931.

Además el rey no podía hacer nada ante la pérdida de apoyos y el auge del republicanismo en España. Su único remedio fue agotar el tiempo con soluciones a corto plazo y esperar a que pasaran las elecciones. Así fue.

Por tanto, la República no nace el 14 de abril de 1931 como forma de estado democrática que la gente había votado, sino que ya estaba pactada y que tanto por las buenas como por las malas se debía imponer en España ya desde agosto de 1930.

 

Bibliografía

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RUIZ RUIZ, R., La tradición republicana, Dykinson, Madrid, 2006

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http://www.ecorepublicano.es/2015/06/el-pacto-de-san-sebastian.html

https://nuevarevolucion.es/camino-hacia-la-republica-pacto-san-sebastian-especial-segunda-republica/

 

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[1] La nota oficiosa apareció publicada de manera resumida en el diario El Sol el 18 de agosto

Álvaro González Díaz